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黑龙江省发改委简化办事程序再造工作流程 解决制约发展环境突出问题

日期:2017-08-07  来源:  作者:  点击数:

黑龙江省发改委立足发展改革工作实际,坚持问题导向,从关键环节入手,简化办事程序,再造工作流程,着力解决影响行政效率、制约发展环境方面突出问题。

简化、整合投资项目报建手续,打通开工前“最后一公里”。黑龙江省发展改革委组织开展了投资项目报建审批手续规范清理工作,制定《黑龙江省清理规范投资项目报建审批事项实施方案》,对投资项目申请报告核准或可行性研究报告批复后、开工前,由相关部门和单位向企业做出的75项行政审批事项进行集中清理规范,取消2项,整合23项为8项,保留50项,报建审批事项减少为58项。调整投资项目报建审批流程,并要求同一层级地方政府实施的报建审批事项,纳入政务服务大厅或在线平台,实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”,切实增强企业获得感。

推进投资审批制度改革,企业投资项目备案承诺制正在推进。黑龙江省发展改革委借鉴其他地区先进经验,指导大庆市经开区、高开区投资项目按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设,激发企业投资动力和活力。省发展改革委同步研究如何在全省最大范围推行投资项目承诺制试点,精准选择区域、领域,精准制定承诺清单,逐步建立系统性、制度性改革举措,增强对域外资本吸引力,切实发挥投资对稳定经济增长的关键作用。

推进投资项目审批流程再造,让申请人更明白、可查询,审批事项办理更便捷、可监督。黑龙江省发展改革委组织建设运行全省投资项目在线审批监管平台,平台覆盖前期、审批到开工再到竣工投产的全过程,覆盖各阶段的全部审批事项,覆盖了省、市(地)、县(区)三级,也覆盖17个相关部门。“四个全覆盖”实现了项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管。随着投资审批制度改革的深入,不断完善平台功能,完成平台1.0、2.0版本更新,优化在线办理流程,简化在线办事指南,开发手机端APP,将实现投资项目申请人自行注册登录平台,办理各类固定资产投资项目全过程审批事项,也可利用项目唯一代码查询最新办理信息,审批部门事项办理信息共享、数据对接,办理全过程接受监督。

以竞争方式公开选择咨询评估机构,着力降低投资项目前期工作成本。黑龙江省发展改革委先后开展了两轮中介服务事项清理规范工作,破除中介服务垄断,切断中介服务利益关联,投资项目审批相关中介服务市场发展总体健康。为进一步减轻企业和群众负担,黑龙江省发展改革委面向全国公开选择咨询评估机构,为投资项目审批提供有偿技术性服务,不再让申请人承担投资项目审批评审费用,降低投资项目前期工作成本,每年可为项目单位节约500万元以上前期费用支出。